22 ноября 2023

Закупка мебели

1360

Время чтения: 10 минут

Закупка мебели по 44-ФЗ: особенности, ограничения, запреты

635

Время чтения: 10 минут

Сохранить статью:

О чем речь? Закупка мебели по 44-ФЗ имеет ряд особенностей и ограничений, которые необходимо соблюдать, чтобы процедура была признана действительной. Они ориентированы на импортозамещение.

Как проводится? Закупка мебели осуществляется по алгоритму, который предназначен для практически всех видов товаров, приобретаемых для государственных и муниципальных нужд. Однако следует учитывать специфику мебельного производства, чтобы не нарушать установленные правила.

Из этого материала вы узнаете:

Особенности закупки мебели по 44-ФЗ
Выбор объекта закупки мебели по 44-ФЗ по ОКПД2
Техническое задание на закупку мебели по 44-ФЗ
Документация о проведении закупки мебели по 44-ФЗ
Извещение об осуществлении закупки мебели по 44-ФЗ
Рассмотрение заявок при закупке мебели по 44-ФЗ
Заключение контракта на закупку мебели по 44-ФЗ
Исполнение контракта при закупке мебели по 44-ФЗ
Часто задаваемые вопросы о закупке мебели по 44-ФЗ

Особенности закупки мебели по 44-ФЗ

Одной из особенностей закупки мебели по 44-ФЗ является необходимость соблюдения правил импортозамещения. Изначально, с 2017 по 2019 год, действовал запрет на приобретение для государственных и муниципальных нужд моделей иностранного производства. И когда срок действия этого ограничения истек, Минпромторг РФ выступил за его продление.

При закупке мебели по 44-ФЗ заказчик обязан приобретать преимущественно товары российского производства. Ограничение направлено на поддержку отечественных производителей. Кроме того, закупка должна осуществляться в соответствии с установленными правилами, процедурами.

особенности закупки мебели по 44-ФЗ

Согласно Постановлению № 1072, государственные заказчики не могут закупать определенные виды товаров, не происходящие из стран ЕАЭС, в том числе мебель. Планировалось распространить этот запрет и на закупки по 223-ФЗ, но данная инициатива не была поддержана профильными министерствами и ведомствами.

Хотя срок действия моратория на закупку импортной мебели по 44-ФЗ истек, вопрос о его продлении пока остается открытым. С 1 мая 2020 года вступил в силу новый перечень запрещенных к закупке иностранных товаров, куда также включена мебель и продукция деревообработки.

Несоблюдение установленных правил импортозамещения влечет административную ответственность для заказчика и риск отклонения заявки для поставщика.

Выбор объекта закупки мебели по 44-ФЗ по ОКПД2

Еще одна особенность закупки мебели по 44-ФЗ – необходимость выбора способа по коду ОКПД2, поскольку эта продукция входит в перечень товаров для приобретения на электронном аукционе. Также можно провести диджитал-запрос котировок при обосновании срочности или закупку у единственного поставщика согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Читайте также

«Как обустроить кабинет: настраиваем свет и выбираем мебель для эффективной работы»

Подробнее

В техническом задании должны быть четко прописаны требования к продукции. Постановление №1072 от 05.09.2017 запрещает госзаказчикам закупать иностранную мебель по следующим кодам ОКПД2:

30.01.1 – Мебель для офисов и предприятий торговли.
30.02.20 – Кухонная мебель.
31.03.1 – Матрасы.
31.09.11 – Металлическая мебель, не включенная в другие группы.
31.09.12 – Деревянная мебель для спальни, столовой и гостиной.
31.09.13 – Деревянная мебель, не включенная в другие группы.
31.09.14.110 – Мебель из пластмассовых материалов.

Ранее действовавший запрет на закупку импортной продукции мебельной промышленности по Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 утратил силу 30 апреля 2020 года. Ограничивавший приобретение ее по ряду кодов ОКПД2, он более не применяется при получении ее для государственных и муниципальных нужд.

Техническое задание на закупку мебели по 44-ФЗ

После определения предмета закупки и ее планирования необходимо составить техническое задание – документ, подробно описывающий потребности заказчика в данном товаре: какая именно модель требуется, ее характеристики и количество.

техническое задание на закупку мебели по 44-ФЗ

Техзадание составляется профильным сотрудником заказчика, обычно представителем хозяйственной службы. Для описания объекта закупки рекомендуется использовать информацию из каталогов товаров, работ и услуг в ЕИС. Обязательным их применение стало с первой половины 2020 года.

В техническом задании на закупку мебели согласно ст. 33 44-ФЗ должны быть указаны соответствующие ГОСТы. Также следует включить обязательные требования к продукции из Каталога товаров, работ и услуг. При отсутствии в документе их можно дописать самостоятельно.

Читайте также

«Какой стол выбрать: виды и критерии»

Подробнее

Закупка мебели может осуществляться по специальному инвестиционному контракту. По Приказу Минпромторга от 07.04.2020 № 1152 утверждены новые типовые контракты, в том числе на поставку офисной обстановки. Поставщик должен учесть все требования техзадания и при необходимости подтвердить страну происхождения товара.

Дополнительное требование – отсутствие продавца в Реестре недобросовестных исполнителей, иначе ограничивается участие в тендерах на два года.

Документация о проведении закупки мебели по 44-ФЗ

Документация о закупке мебели по 44-ФЗ представляет собой пакет документов, регламентирующих весь процесс. В ней должны быть указаны:

предмет закупки;
требования к составу, порядку и срокам подачи заявок участниками;
условия контракта;
требования к участникам.

Читайте также

«Расстановка мебели в кабинете: правила и способы»

Подробнее

В документации следует указать на применение национального режима в соответствии с 44-ФЗ и перечислить бумаги, которыми участник подтверждает российское происхождение мебели:

акт экспертизы ТПП;
заключение Минпромторга РФ;
сертификат СТ-1.

Для описания объекта закупки мебели используются сведения из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145. В разделе КТРУ «Мебель» содержится 296 позиций. Чтобы определить необходимые характеристики товаров, следует обратиться к описанию соответствующей позиции. При закупке мебели заказчикам рекомендуется указывать изображение требуемого изделия. Например, для описания офисного стола можно использовать позицию КТРУ 31.01.10.000-00000006 «Стол письменный».

документация о проведении закупки мебели по 44-ФЗ

При описании мебели в документации о закупке применяются обязательные характеристики из КТРУ, а также по усмотрению заказчика – нетребуемые. Рекомендуется включать изображение приобретаемого. Возможно указание дополнительных свойств с обоснованием потребности в них. Такое основание покупки офисной мебели включается в извещение о закупке.

В состав документации входит проект контракта. При закупке мебели используется типовая форма договора, утвержденная Приказом Минпромторга РФ от 12.03.2018 № 716.

Извещение об осуществлении закупки мебели по 44-ФЗ

При составлении извещения о закупке мебели и выборе победителя необходимо учитывать положения ст. 14 44-ФЗ об импортозамещении.

В извещении следует указать, что участник и предлагаемая им продукция должны соответствовать условиям, запретам и ограничениям заказчика согласно ст. 14. Участник обязан предоставить удостоверяющую информацию. Документы, подтверждающие страну происхождения, это:

для РФ – реестровая запись из Реестра российской промышленной продукции;
для ЕАЭС (кроме РФ) – реестровая запись из Евразийского реестра промышленной продукции.

Согласно практике применения Постановления Правительства РФ № 616, нельзя объединять в один лот товары серийного производства и индивидуального изготовления.

Читайте также

«Как выбрать компьютерное кресло: правила и лучшие модели»

Подробнее

Для кода ОКПД2 31.09.14.190 (специализированная мебель) вместо запрета применяются условия допуска по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018. Достаточно декларации участником страны происхождения, документы не требуются.

При закупке медицинской мебели и фурнитуры вместо запрета используются ограничения по Постановлению Правительства РФ № 617 от 30.04.2020. Достаточно реестровой записи о происхождении. При закупке офисной мебели в извещении устанавливаются преимущества для организаций инвалидов 15 % согласно ст. 29 44-ФЗ и Распоряжению Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р.

Рассмотрение заявок при закупке мебели по 44-ФЗ

При рассмотрении заявок на участие в закупке мебели обязательно проверяется соответствие предложения участника техническому заданию извещения о закупке.

рассмотрение заявок при закупке мебели по 44-ФЗ

Если заявка участника не соответствует требованиям, она отклоняется заказчиком. Порядок проведения закупки зависит от выбранной процедуры. По 44-ФЗ результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом.

В случае непредоставления при установленном запрете по Постановлению Правительства РФ 616 подтверждающих документов о происхождении товара заказчик обязан отклонить заявку, даже если страной происхождения является РФ, Беларусь, Казахстан и др.

Заключение контракта на закупку мебели по 44-ФЗ

При закупке мебели по 44-ФЗ используется типовой контракт, утвержденный Приказом Минпромторга РФ от 07.04.2020 № 1152 (Приложение № 3). Он обязателен к применению, если не противоречит 44-ФЗ (п. 12 ч. 8 Закона № 360-ФЗ). Случаи использования типового контракта на поставку мебели указаны в информационной карте Приказа.

Читайте также

«Из какого материала мебель лучше: правила выбора»

Подробнее

Текст контракта соответствует гражданскому законодательству и ст. 34 44-ФЗ, содержит все необходимые условия: предмет, цену, сроки, порядок оплаты, ответственность сторон, гарантии. Также стороны могут предусмотреть: порядок приемки товара, конфиденциальность сделки, иные условия, не противоречащие законодательству.

Типовой контракт является обязательным для закупки офисной мебели по коду ОКПД2 31.01. В договор необходимо включить реестровые номера победителя закупки, что требуется пунктом 10 Постановлению Правительства РФ № 616.

Исполнение контракта при закупке мебели по 44-ФЗ

В сроки, установленные контрактом, стороны обязаны исполнить свои обязательства. Поставщик должен передать заказчику товар (мебель) в оговоренном количестве, комплектности и качестве. Одновременно с этим он предоставляет оригиналы документов на эту продукцию, в том числе подтверждающие соблюдение национального режима. Заказчик в свою очередь принимает товар и оплачивает его в установленные контрактом сроки.

исполнение контракта при закупке мебели по 44-ФЗ

Приемка мебели проводится на основании технического задания из государственного контракта. Проверяется соответствие качественных, функциональных характеристик товара этому документу.

Если одна из сторон контракта ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, это – основание для предъявления претензий, начисления предусмотренных пени или штрафов.

Часто задаваемые вопросы о закупке мебели по 44-ФЗ

Может ли заказчик при закупке мебели указать в описании ее объекта конкретные характеристики товара (цвет, модель), если речь идет о доукомплектации помещений, в которые ранее уже была приобретена обстановка?

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе включить в описание объекта закупки конкретные характеристики изделий, если это необходимо для обеспечения совместимости с ранее полученными изделиями интерьера. В этом случае в техническом задании указываются соответствующие показатели, обеспечивающие совместимость, и делается пометка о том, что приобретение осуществляется для доукомплектации.

Можно ли закупить часть обстановки для персонала через аукцион, а мебель для руководителя – прямыми договорами, чтобы получить именно необходимое?

Заказчик имеет право самостоятельно выбирать способ закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Однако следует учитывать установленные законом ограничения на применение разных методов в зависимости от предмета и условий контракта.

Можно ли при закупке офисной мебели через электронный аукцион установить в описании объекта условие о предоставлении участником контрольных образцов товара перед заключением договора?

Согласно законодательству о контрактной системе, предоставление их участником возможно только после подписания контракта в рамках процедуры приемки. На этапе подачи заявок и заключения договора требование о предоставлении контрольных образцов неправомерно. Рекомендуется предусмотреть их получение в течение срока действия контракта до основной поставки товара.

закупка офисной мебели через электронный аукцион

Участник закупки мебели по 44-ФЗ должен определить, к какому типу продукции относится код запрашиваемого товара, чтобы понимать, какие ограничения на участие в госконтракте применяются. При подготовке документации и выборе победителя необходимо учитывать действующий запрет на приобретение импортной обстановки для государственных нужд.

Вам может понравиться

B-TONE

Кабинеты руководителя

от 134 798 ₽

Подробнее

DANTE

Кабинеты руководителя

от 213 401 ₽

Подробнее

DUCATI

Кабинеты руководителя

от 622 595 ₽

Подробнее

ERA

Кабинеты руководителя

от 138 359 ₽

Подробнее

LINE

Кабинеты руководителя

от 268 108 ₽

Подробнее

LIVERPOOL

Кабинеты руководителя

от 159 150 ₽

Подробнее

MORRIS

Кабинеты руководителя

от 31 414 ₽

Подробнее

ONIX WOOD DIRECT

Кабинеты руководителя

от 34 765 ₽

Подробнее

TIME.S

Кабинеты руководителя

от 58 274 ₽

Подробнее

YALTA

Кабинеты руководителя

от 17 486 ₽

Подробнее

ZENN

Кабинеты руководителя

от 28 180 ₽

Подробнее

ALTA

Мебель для персонала

от 17 906 ₽

Подробнее

ARREDO

Мебель для персонала

от 20 323 ₽

Подробнее

AVANCE

Мебель для персонала

от 9 014 ₽

Подробнее

ESTETICA

Мебель для персонала

от 17 511 ₽

Подробнее

IMAGO-MOBILE

Мебель для персонала

от 25 599 ₽

Подробнее

LOFTIS

Мебель для персонала

от 15 909 ₽

Подробнее

PUBLIC COMFORT

Мебель для персонала

от 8 116 ₽

Подробнее

STYLE

Мебель для персонала

от 6 120 ₽

Подробнее

XTEN

Мебель для персонала

от 8 408 ₽

Подробнее

3 лайфхака, как выбрать лучшую офисную мебель и сэкономить
до 50% бюджета

Мариана Бачурина

Дизайнер-проектировщик офисных пространств, ведущий специалист в сфере закупок офисной мебели

Офис — это своеобразная визитная карточка компании. Поэтому офисный интерьер должен быть солидным, респектабельным, функциональным и практичным. Но обязан ли он при этом быть дорогим? Вовсе нет: существует множество способов сэкономить при покупке офисной мебели.

Чтобы помочь вам разобраться, мы подготовили подборку полезных документов. С её помощью можно не только сэкономить, но и обустроить красивый и уютный офис. И да, это бесплатно!

Мариана Бачурина

Дизайнер-проектировщик офисных пространств, ведущий специалист в сфере закупок офисной мебели