.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
- (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 copy (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 .jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 .jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jp.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
 (1).jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
22 ноября 2023
1360
Закупка мебели по 44-ФЗ: особенности, ограничения, запреты
15194
Сохранить статью:
О чем речь? Закупка мебели по 44-ФЗ имеет ряд особенностей и ограничений, которые необходимо соблюдать, чтобы процедура была признана действительной. Они ориентированы на импортозамещение.
Как проводится? Закупка мебели осуществляется по алгоритму, который предназначен для практически всех видов товаров, приобретаемых для государственных и муниципальных нужд. Однако следует учитывать специфику мебельного производства, чтобы не нарушать установленные правила.
Из этого материала вы узнаете:
- Особенности закупки мебели по 44-ФЗ
- Выбор объекта закупки мебели по 44-ФЗ по ОКПД2
- Техническое задание на закупку мебели по 44-ФЗ
- Документация о проведении закупки мебели по 44-ФЗ
- Извещение об осуществлении закупки мебели по 44-ФЗ
- Рассмотрение заявок при закупке мебели по 44-ФЗ
- Заключение контракта на закупку мебели по 44-ФЗ
- Исполнение контракта при закупке мебели по 44-ФЗ
- Часто задаваемые вопросы о закупке мебели по 44-ФЗ
Особенности закупки мебели по 44-ФЗ
Одной из особенностей закупки мебели по 44-ФЗ является необходимость соблюдения правил импортозамещения. Изначально, с 2017 по 2019 год, действовал запрет на приобретение для государственных и муниципальных нужд моделей иностранного производства. И когда срок действия этого ограничения истек, Минпромторг РФ выступил за его продление.
При закупке мебели по 44-ФЗ заказчик обязан приобретать преимущественно товары российского производства. Ограничение направлено на поддержку отечественных производителей. Кроме того, закупка должна осуществляться в соответствии с установленными правилами, процедурами.
Согласно Постановлению № 1072, государственные заказчики не могут закупать определенные виды товаров, не происходящие из стран ЕАЭС, в том числе мебель. Планировалось распространить этот запрет и на закупки по 223-ФЗ, но данная инициатива не была поддержана профильными министерствами и ведомствами.
Хотя срок действия моратория на закупку импортной мебели по 44-ФЗ истек, вопрос о его продлении пока остается открытым. С 1 мая 2020 года вступил в силу новый перечень запрещенных к закупке иностранных товаров, куда также включена мебель и продукция деревообработки.
Выбор объекта закупки мебели по 44-ФЗ по ОКПД2
Еще одна особенность закупки мебели по 44-ФЗ – необходимость выбора способа по коду ОКПД2, поскольку эта продукция входит в перечень товаров для приобретения на электронном аукционе. Также можно провести диджитал-запрос котировок при обосновании срочности или закупку у единственного поставщика согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
В техническом задании должны быть четко прописаны требования к продукции. Постановление №1072 от 05.09.2017 запрещает госзаказчикам закупать иностранную мебель по следующим кодам ОКПД2:
- 30.01.1 – Мебель для офисов и предприятий торговли.
- 30.02.20 – Кухонная мебель.
- 31.03.1 – Матрасы.
- 31.09.11 – Металлическая мебель, не включенная в другие группы.
- 31.09.12 – Деревянная мебель для спальни, столовой и гостиной.
- 31.09.13 – Деревянная мебель, не включенная в другие группы.
- 31.09.14.110 – Мебель из пластмассовых материалов.
Ранее действовавший запрет на закупку импортной продукции мебельной промышленности по Постановлению Правительства РФ от 05.09.2017 № 1072 утратил силу 30 апреля 2020 года. Ограничивавший приобретение ее по ряду кодов ОКПД2, он более не применяется при получении ее для государственных и муниципальных нужд.
Техническое задание на закупку мебели по 44-ФЗ
После определения предмета закупки и ее планирования необходимо составить техническое задание – документ, подробно описывающий потребности заказчика в данном товаре: какая именно модель требуется, ее характеристики и количество.
Техзадание составляется профильным сотрудником заказчика, обычно представителем хозяйственной службы. Для описания объекта закупки рекомендуется использовать информацию из каталогов товаров, работ и услуг в ЕИС. Обязательным их применение стало с первой половины 2020 года.
В техническом задании на закупку мебели согласно ст. 33 44-ФЗ должны быть указаны соответствующие ГОСТы. Также следует включить обязательные требования к продукции из Каталога товаров, работ и услуг. При отсутствии в документе их можно дописать самостоятельно.
Читайте также
«Какой стол выбрать: виды и критерии»Закупка мебели может осуществляться по специальному инвестиционному контракту. По Приказу Минпромторга от 07.04.2020 № 1152 утверждены новые типовые контракты, в том числе на поставку офисной обстановки. Поставщик должен учесть все требования техзадания и при необходимости подтвердить страну происхождения товара.
Дополнительное требование – отсутствие продавца в Реестре недобросовестных исполнителей, иначе ограничивается участие в тендерах на два года.
Документация о проведении закупки мебели по 44-ФЗ
Документация о закупке мебели по 44-ФЗ представляет собой пакет документов, регламентирующих весь процесс. В ней должны быть указаны:
- предмет закупки;
- требования к составу, порядку и срокам подачи заявок участниками;
- условия контракта;
- требования к участникам.
Читайте также
«Расстановка мебели в кабинете: правила и способы»В документации следует указать на применение национального режима в соответствии с 44-ФЗ и перечислить бумаги, которыми участник подтверждает российское происхождение мебели:
- акт экспертизы ТПП;
- заключение Минпромторга РФ;
- сертификат СТ-1.
Для описания объекта закупки мебели используются сведения из Каталога товаров, работ и услуг (КТРУ) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145. В разделе КТРУ «Мебель» содержится 296 позиций. Чтобы определить необходимые характеристики товаров, следует обратиться к описанию соответствующей позиции. При закупке мебели заказчикам рекомендуется указывать изображение требуемого изделия. Например, для описания офисного стола можно использовать позицию КТРУ 31.01.10.000-00000006 «Стол письменный».
При описании мебели в документации о закупке применяются обязательные характеристики из КТРУ, а также по усмотрению заказчика – нетребуемые. Рекомендуется включать изображение приобретаемого. Возможно указание дополнительных свойств с обоснованием потребности в них. Такое основание покупки офисной мебели включается в извещение о закупке.
В состав документации входит проект контракта. При закупке мебели используется типовая форма договора, утвержденная Приказом Минпромторга РФ от 12.03.2018 № 716.
Извещение об осуществлении закупки мебели по 44-ФЗ
При составлении извещения о закупке мебели и выборе победителя необходимо учитывать положения ст. 14 44-ФЗ об импортозамещении.
В извещении следует указать, что участник и предлагаемая им продукция должны соответствовать условиям, запретам и ограничениям заказчика согласно ст. 14. Участник обязан предоставить удостоверяющую информацию. Документы, подтверждающие страну происхождения, это:
- для РФ – реестровая запись из Реестра российской промышленной продукции;
- для ЕАЭС (кроме РФ) – реестровая запись из Евразийского реестра промышленной продукции.
Согласно практике применения Постановления Правительства РФ № 616, нельзя объединять в один лот товары серийного производства и индивидуального изготовления.
Для кода ОКПД2 31.09.14.190 (специализированная мебель) вместо запрета применяются условия допуска по Приказу Минфина № 126н от 04.06.2018. Достаточно декларации участником страны происхождения, документы не требуются.
При закупке медицинской мебели и фурнитуры вместо запрета используются ограничения по Постановлению Правительства РФ № 617 от 30.04.2020. Достаточно реестровой записи о происхождении. При закупке офисной мебели в извещении устанавливаются преимущества для организаций инвалидов 15 % согласно ст. 29 44-ФЗ и Распоряжению Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р.
Рассмотрение заявок при закупке мебели по 44-ФЗ
При рассмотрении заявок на участие в закупке мебели обязательно проверяется соответствие предложения участника техническому заданию извещения о закупке.
Если заявка участника не соответствует требованиям, она отклоняется заказчиком. Порядок проведения закупки зависит от выбранной процедуры. По 44-ФЗ результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом.
В случае непредоставления при установленном запрете по Постановлению Правительства РФ 616 подтверждающих документов о происхождении товара заказчик обязан отклонить заявку, даже если страной происхождения является РФ, Беларусь, Казахстан и др.
Заключение контракта на закупку мебели по 44-ФЗ
При закупке мебели по 44-ФЗ используется типовой контракт, утвержденный Приказом Минпромторга РФ от 07.04.2020 № 1152 (Приложение № 3). Он обязателен к применению, если не противоречит 44-ФЗ (п. 12 ч. 8 Закона № 360-ФЗ). Случаи использования типового контракта на поставку мебели указаны в информационной карте Приказа.
Читайте также
«Из какого материала мебель лучше: правила выбора»Текст контракта соответствует гражданскому законодательству и ст. 34 44-ФЗ, содержит все необходимые условия: предмет, цену, сроки, порядок оплаты, ответственность сторон, гарантии. Также стороны могут предусмотреть: порядок приемки товара, конфиденциальность сделки, иные условия, не противоречащие законодательству.
Исполнение контракта при закупке мебели по 44-ФЗ
В сроки, установленные контрактом, стороны обязаны исполнить свои обязательства. Поставщик должен передать заказчику товар (мебель) в оговоренном количестве, комплектности и качестве. Одновременно с этим он предоставляет оригиналы документов на эту продукцию, в том числе подтверждающие соблюдение национального режима. Заказчик в свою очередь принимает товар и оплачивает его в установленные контрактом сроки.
Приемка мебели проводится на основании технического задания из государственного контракта. Проверяется соответствие качественных, функциональных характеристик товара этому документу.
Если одна из сторон контракта ненадлежащим образом исполняет свои обязательства, это – основание для предъявления претензий, начисления предусмотренных пени или штрафов.
Часто задаваемые вопросы о закупке мебели по 44-ФЗ
Может ли заказчик при закупке мебели указать в описании ее объекта конкретные характеристики товара (цвет, модель), если речь идет о доукомплектации помещений, в которые ранее уже была приобретена обстановка?
Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, заказчик вправе включить в описание объекта закупки конкретные характеристики изделий, если это необходимо для обеспечения совместимости с ранее полученными изделиями интерьера. В этом случае в техническом задании указываются соответствующие показатели, обеспечивающие совместимость, и делается пометка о том, что приобретение осуществляется для доукомплектации.
Можно ли закупить часть обстановки для персонала через аукцион, а мебель для руководителя – прямыми договорами, чтобы получить именно необходимое?
Заказчик имеет право самостоятельно выбирать способ закупки в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Однако следует учитывать установленные законом ограничения на применение разных методов в зависимости от предмета и условий контракта.
Можно ли при закупке офисной мебели через электронный аукцион установить в описании объекта условие о предоставлении участником контрольных образцов товара перед заключением договора?
Согласно законодательству о контрактной системе, предоставление их участником возможно только после подписания контракта в рамках процедуры приемки. На этапе подачи заявок и заключения договора требование о предоставлении контрольных образцов неправомерно. Рекомендуется предусмотреть их получение в течение срока действия контракта до основной поставки товара.
Участник закупки мебели по 44-ФЗ должен определить, к какому типу продукции относится код запрашиваемого товара, чтобы понимать, какие ограничения на участие в госконтракте применяются. При подготовке документации и выборе победителя необходимо учитывать действующий запрет на приобретение импортной обстановки для государственных нужд.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Читайте также
